ИНЖЕНЕРНЫЕ  ОСНОВЫ  БЕЗОПАСНОСТИ  ПРОИЗВОДСТВА

 

Безопасность производства – оптимальный баланс производственного процесса, оборудования, рабочих мест и поведения человека, ограничивающего воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов. Уровень безопасности считается приемлемым, если обеспечивается соблюдение требований нормативных актов по охране труда.

Глава 9. Безопасность  производственных зданий и территорий

9.1. Генеральный план и планировка территории

Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий определены Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Гигиенические требования к условиям труда работников и содержанию производственных предприятий» – 2010, СанПиН №8-16 РБ 2002 «Основные санитарные правила и нормы при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе объектов в эксплуатацию»,  ТКП 45-3.01-155-2009 « Генеральные планы промышленных предприятий. Строительные нормы проектирования» и другими документами.

        Генеральный план промышленного предприятия представляет собой вычерченную в масштабе схему промышленной площадки с изображенными проектируемыми и существующими зданиями и сооружениями, основными дорогами и проездами, благоустройством и озеленением территории.

Разработка генерального плана должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда, эффективность капитальных вложений, рациональную организацию производственных, транспортных и инженерных связей отдельных производств, а также с селитебной территорией, защиту прилегающих территорий от загрязнений и т.п.

 Запрещается размещать, проектировать, строить и вводить в эксплуатацию объекты, оказывающие вредное воздействие, при котором  имеется превышение гигиенических нормативов на данной территории.

 Для действующих объектов разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения уровней создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки до значений, не превышающих гигиенические нормативы, и выполнения иных требований, установленных законодательством.

Для предотвращения отрицательного воздействия на население городов опасных и вредных производственных факторов предприятия следует располагать по отношению к жилой застройке с учетом ветров преобладающего направления и размеров санитарно-защитных зон, устанавливаемых санитарными нормами проектирования промышленных предприятий.

 Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду утверждены постановлением Минздрава РБ  30.06.2009 г. №78.

Санитарно-защитная зона –  (далее – СЗЗ) – территория  с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней;

Предприятия и производства в зависимости от производственной мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду токсичных и пахучих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов подразделяются на 5 классов.

К первому классу относятся крупные производства аммиака, целлюлозы или полуцеллюлозы, диметилтерефталата, капролактама, цемента, доломита, предприятия по переработке нефти, горнообогатительные комбинаты, лесохимические комплексы, птицефабрики, свиноводческие комплексы и др.

Второй класс представляют производства серной кислоты, калийных солей, капроновой и лавсановой тканей, битума, стальных конструкций, асфальтобетона, извести, древесного угля, свинофермы и многие другие.

К третьему – пятому классам относятся многочисленные производства,  перечисленные в санитарных правилах и нормах 2009 г.

В соответствии с этим документом для предприятий должны устанавливаться следующие базовые размеры СЗЗ: для 1 класса – 1000 м; 2—500 м; 3 – 300 м; 4 – 100 м и 5 – 50 м.

Размеры расчетной СЗЗ объекта устанавливаются при разработке соответствующего проекта с проведением расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, уровней физического воздействия, а также с учетом результатов аналитического (лабораторного) контроля и уровней физического воздействия для действующих аналогичных объектов, с оценкой риска здоровью населения.

Величина СЗЗ устанавливается от источников выбросов загрязняющих веществ до границ территорий объектов социального назначения; границ земельных участков (при усадебном типе застройки) либо окон жилых домов (при многоэтажной жилой застройке).

 Степень озеленения территории СЗЗ должна быть не менее:

- 60% ее площади - для объектов  с размерами СЗЗ не более 100 м;

- 50% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 101 до 500 м;

- 40% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 501 до 1000 м и более (с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки).

В генеральных планах промышленных предприятий должно быть предусмотрено: функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов производственного транспорта; обеспечения производственными, транспортными и инженерными коммуникациями.

При зонировании территории промышленного предприятия ее разделяют на участки, общие по функциональному назначению, санитарной характеристике, видам транспортного обслуживания, потреблению электроэнергии, людским потокам и др. При этом на промышленной площадке предусматривают следующие зоны: предзаводскую, где размещаются заводоуправление,  проходная, столовая, здания медицинского, учебного и культурно-бытового обслуживания; производственную, с основными производственными цехами (обрабатывающие и сборочные), сооружениями водоснабжения и энергетических устройств, зданиями бытовых и других помещений, радиус доступности которых не позволяет разместить их вне производственной зоны; подсобных производств, в которые входят вспомогательные цехи (ремонтно-механические и ремонтно-строительные), станции перекачки, транспортные сооружения; складские, т.е. сооружения для сырья и готовой продукции.

Нерациональное зонирование территории вызывает перерасход территории, ухудшает связь между отдельными производствами, усложняет обслуживание предприятия, затрудняет его реконструкцию и расширение.

Производственные здания группируют с учетом общности санитарных и противопожарных требований, а также удобства грузооборота  и  коротких  маршрутов  людских  потоков.  Здания  и сооружения с повышенной пожарной опасностью или с возможностью  выделения вредных веществ располагают с подветренной стороны по отношению   к   другим   постройкам.   Помещения   и   склады   легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ размещают на особых участках в соответствии с ТНПА.

Бытовые и административно-хозяйственные здания располагают со стороны интенсивного движения людских потоков. Основные и подсобные цехи, а также закрытые прицеховые склады объединяют в блоки зданий одноэтажной или многоэтажной застройки во всех случаях, когда такое объединение целесообразно по производственным условиям и допустимо по санитарно-гигиеническим требованиям, правилам охраны труда и пожарной безопасности.

При зонировании территории предприятия следует учитывать, что складские здания и сооружения должны прилегать к транспортным путям. Места хранения огнеопасных жидкостей выполняют с обвалованием и по возможности размещают в низко расположенных местах территории с тем, чтобы в случае пожара горящая жидкость не могла стекать к другим объектам.

 Размещение проектируемых цехов должно увязываться с технологическими процессами производства с учетом способов подачи сырья и вывоза готовой продукции.

Цеха со взрыво- или пожароопасными производствами, склады нефтепродуктов и сгораемых материалов не следует располагать по отношению к другим объектам застройки с наветренной стороны для ветров преобладающего направления.

Санитарные разрывы от открытых складов угля и других пылящих материалов до производственных зданий должно быть не менее 20 м, до зданий с бытовыми помещениями – 25 м.

Установки с открытыми источниками огня или выбросами искр нельзя располагать с наветренной стороны по отношению к складам нефтепродуктов и сгораемых материалов. Необходимо предусматривать удаление шумных производств от основных производственных объектов, административно-бытового корпуса, лабораторных помещений, медицинских учреждений и т. п.

Здания и сооружения следует располагать относительно сторон света и преобладающего направления ветров с учетом обеспечения наиболее благоприятного естественного освещения (инсоляции), проветривания площадки предприятия, предотвращения снежных или песчаных заносов.

Водозаборные сооружения питьевого и бытового, а при необходимости и производственного водопроводов для предприятий должны быть расположены по течению реки выше населенного пункта и промышленных объектов.

При сбросе сточных вод предприятий в открытые водоемы необходимо предусматривать участки для размещения сооружений по очистке этих вод от загрязняющих веществ. Место сброса сточных вод в реку следует располагать по течению реки ниже населенного пункта.

Пожарное депо необходимо располагать на изолированных участках с выездами на дороги общего пользования. При размещении пожарного депо на территории предприятия должна быть обеспечена возможность подъезда пожарных автомобилей ко всем зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам и другим водоисточникам, а также  складам пенообразователя.

Предприятия с размерами площадки более 5 га должны иметь не менее двух въездов. К зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны при ширине здания или сооружения до 18 м, с двух сторон – при ширине более 18 м. К зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

Санитарные разрывы между зданиями и сооружениями, освещемыми через оконные проемы, должны быть не менее наибольшей высоты противостоящих зданий.

Площадка предприятия должна быть обеспечена достаточной сетью дорог, которая определяется не только транспортно-технологическими, но и противопожарными требованиями.

Для хорошего проветривания всей территории главное направление дорог должно быть параллельно направлению господствующих ветров.

Магистральные дороги, представляющие собой основные транспортные артерии, следует принимать шириной 10 м; второстепенные, ведущие к основным производственным зданиям, и вспомогательные, ведущие к остальным зданиям завода, – соответственно 6,5 и 3,5 м.

В соответствии с СНБ 2.02.04-03 «Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий» расстояния между зданиями и сооружениями классов Ф1-Ф4, Ф5.4 и зданиями и сооружениями классов Ф5.1- Ф5.3, а также между зданиями и сооружениями классов Ф5.1- Ф5.3 в зависимости от степени их огнестойкости принимаются в пределах 9 – 18 м. (табл.9.1).

Таблица 9.1. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями

Степень огнестойкости зданий и сооружений	Минимальные разрывы между зданиями и сооружениями в зависимости от степени их огнестойкости и категории по взрывопожарной и пожарной опасности, м
	1 – 1У	У, У1	У11, У111
1 – 1У	Не нормируются – для зданий и сооружений категорий Г и Д, 9 – категорий А. Б и В	9	12
У, У1	9	12	15
У11, У111	12	15	18

 

Расстояние между стенами зданий, не имеющих оконных проемов, допускается уменьшать на 20%, за исключением зданий У – У111 степеней огнестойкости. Расстояния между складами (открытыми и закрытыми) и от них до зданий и сооружений нормируются и зависят от вместимости склада, видов хранимых материалов, степени огнестойкости здания, а между открытыми технологическими установками, агрегатами и оборудованием и от них до зданий и сооружений – по нормам технологического проектирования.

На площадке предприятия следует предусматривать также достаточную сеть пешеходных тротуаров шириной не менее 1,5 м.

Главный вход на предприятии предусматривается со стороны основного прохода или подъезда к предприятию. При устройстве нескольких проходных пунктов их следует располагать на расстоянии не более 1,5 км друг от друга. Расстояние от проходных пунктов до входов в бытовые помещения основных цехов, как правило, не должно превышать 800 м. При больших расстояниях необходимо предусматривать внутризаводской транспорт. Ширина ворот автомобильных въездов на площадку предприятия принимается по наибольшей ширине применяемых автомобилей плюс 1,5 м, но не менее 4,5 м, а ширина ворот для железнодорожных въездов не менее 4,9 м.

Основным технико-экономическим показателем  генерального плана является плотность застройки, которая определяется процентным отношением площади застройки к общей площади. При этом площадь застройки определяется суммой площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, а также открытыми складами или площадками для хранения готовой продукции.

Благоустроенные площадки для отдыха трудящихся и гимнастических упражнений следует размещать с наветренной стороны по отношению к производствам с вредными выбросами в атмосферу.

На генеральном плане предприятия показывается наружная противопожарная кольцевая водонапорная сеть с пожарными гидрантам и  резервными противопожарными водоемами или резервуарами (если последние проектируются).

В левом верхнем углу генерального плана размещают розу ветров.

Розу ветров строят в соответствующем масштабе следующим образом. Окружность делят на 8 равных частей и в результате получают 8 румбов: С, СВ, В, ЮВ, Ю, ЮЗ, З, СЗ. От центра окружности (начала координат) откладывают в выбранном масштабе (1 см = 5%) процент повторяемости ветров по соответствующим румбам. Полученные точки соединяют. В круге, расположенном в центре розы ветров, указываются число дней штиля в году. В розе ветров направление ветра характеризуется вектором, направленным от вершины соответствующего румба к центру.

Рекомендуется по возможности промышленные предприятия располагать продольной осью параллельно или под углом 45⁰ к направлению господствующих ветров.

Территория предприятия должна отвечать требованиям  межотраслевых и отраслевых санитарных правил, Межотраслевым общим правилам по охране труда и других документов.

В соответствии с этими документами территория предприятий должна быть максимально озеленена и  содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выровнены, не иметь рытвин, ям и освещены. Хранение сыпучих и порошковых материалов необходимо осуществлять в закрытых складах. При отсутствии такой возможности санитарные разрывы от открытых складов пылящих материалов до производственных зданий должны быть не менее 20 м, до зданий бытовых помещений – 25 м, а до прочих вспомогательных зданий – 50 м. Эти разрывы должны быть озеленены и регулярно очищаться.

9.2. Требования безопасности к устройству зданий и помещений

            Безопасность зданий должна обеспечиваться как на стадии проектирования, так и в процессах строительства и их эксплуатации. Основными документами, регламентирующими вопросы безопасности зданий и сооружений,  являются Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), ТКП 45-3.02-90-2008 «Производственные здания. Строительные нормы проектирования», ТКП 45-1.04-78-2007 «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» и СНБ 1.04.01-04 «Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценки их пригодности к эксплуатации».

         В частности, в ТР 2009/013/BY указано, что сооружение должно быть спроектировано таким образом и построено из таких строительных материалов, изделий и конструкций, чтобы в течение расчетного периода эксплуатации обеспечивалось соблюдение существенных требований безопасности:

-механической прочности и устойчивости;

-пожарной безопасности;

-гигиены, защиты здоровья и наследственности человека, охраны окружающей среды;

-защиты от шума и вибрации;

-безопасности при эксплуатации;

-экономии энергии и тепловой защиты.

В перечисленных ТНПА предусмотрена система мероприятий, обеспечивающих сохранность зданий и сооружений, технически правильную их эксплуатацию и безопасность работающих в них людей. К ним относятся надзор за содержанием зданий и сооружений, проведение соответствующих осмотров, ремонтов, планирование и проведение профилактических и неотложных работ и т.п.

         По каждому зданию и сооружению должна вестись эксплуатационная документация, включающая технический паспорт здания, акт приемки его в эксплуатацию, акты осмотров зданий, журнал его технической эксплуатации, отчеты о выполненных обследованиях и др.

         Контроль за техническим состоянием зданий осуществляется его собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации путем проведения плановых и неплановых (внеочередных) осмотров.

         Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, специально уполномоченных за сохранность этих объектов. Кроме этого, все производственные здания подвергаются периодическим техническим осмотрам, которые могут быть общими и частичными. В ходе общих осмотров обследуются здания и сооружения в целом.

         Общие осмотры проводятся два раза в год – весной и осенью. Весенний осмотр проводится после таяния снега с целью проверки состояния несущих и ограждающих конструкций, водоотводящих устройств, выявления повреждений и дефектов.

         Во время осеннего осмотра проводится проверка готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период.    

         При частичных осмотрах обследованию подвергаются отдельные конструкции или виды оборудования.

         Общие осмотры производственных зданий проводятся комиссией в составе руководителя или главного инженера организации (председатель) и членов комиссии (лицо, ответственное за эксплуатацию здания, представитель службы эксплуатации инженерных систем, представитель профкома или трудового коллектива). Кроме того, в состав комиссии включаются главные специалисты организации (механик, энергетик, технолог) и инженер по охране труда. К работе комиссии могут привлекаться специалисты-эксперты и представители ремонтной организации.

         Состояние противопожарных мероприятий во всех зданиях и сооружениях во время технических осмотров проверяется представителем пожарной охраны предприятия.

         Результаты осмотров оформляются актами, которые служат исходной информацией для планирования ремонтных работ.

         В зависимости от характера и объема работ ремонт зданий и сооружений подразделяется на текущий и капитальный.

В производственных помещениях оборудование размещается с соблюдением действующих технологических, строительных, санитарных, противопожарных и других требований. Должны быть обеспечены удобство и безопасность его обслуживания, безопасность эвакуации работников при возникновении аварийных ситуаций, исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов.

Ширина проходов при расположении оборудования тыльными сторонами друг к другу должна быть не менее 1 м, при расположении передними и тыльными сторонами друг к другу - не менее 1,5 м, при расположении рабочих мест друг против друга - не менее 3 м. Рабочее место организуется с учетом эргономических требований в соответствии с ГОСТ 12.2.061.

Оборудование, в процессе эксплуатации которого образуется пыль, должно быть максимально уплотнено, герметизировано, снабжено аспирационными устройствами, исключающими поступление пыли в воздух производственных помещений. Трубы, соединяющие аппараты с атмосферой (воздушки), должны выводиться наружу, на высоту не менее 5 м от конька крыши или фонаря и как можно дальше от воздухозабора приточной вентиляции с учетом направления господствующих ветров.

Все производственные источники теплоты, паропроводы, газоходы и другие поверхности должны быть теплоизолированы с условием обеспечения максимальной температуры поверхности не выше 45⁰С.

Слив в канализацию сточных вод из оборудования должен производиться закрытым способом, при этом должна быть исключена возможность смешивания в канализационной системе разных веществ, реагирующих друг с другом с образованием токсичных газов, паров или плотных осадков. Сточные воды перед спуском в городскую канализацию должны очищаться и нейтрализоваться до нормативов, предусмотренных правилами.

Работы с инструментами, агрегатами и приборами, создающими вибрацию, должны проводиться в отапливаемых помещениях с температурой воздуха не ниже +16⁰С, скоростью движения воздуха не более 0,3 м/с и влажностью 40 – 60%. При проведении ремонтных работ в холодный период года должен быть предусмотрен местный обогрев на рабочих местах. Запрещается проведение сверхурочных работ с виброинструментом, а также допускать к работе с ним лиц моложе 18 лет.

Объем производственного помещения на каждого работающего должен составлять не менее 15 м³, а свободная площадь – не менее 4.5 м², при высоте от пола до потолка – не менее 3,2 м.

Рабочие места, проходы и проезды не должны загромождаться сырьем, полуфабрикатами и готовой продукцией. Границы проходов и укладочных площадок надлежит обозначать хорошо видимыми белыми линиями шириной не менее 50 мм.

Все производственные и вспомогательные помещения должны быть оборудованы вентиляцией. Воздух, удаляемый из технологического оборудования и рабочей зоны в атмосферу, содержащий вредные примеси, должен очищаться до ПДК. Зоны забора наружного воздуха для приточной вентиляции должны размещаться в местах с уровнем загрязнения воздуха не более 30% ПДК для воздуха рабочей зоны.

При проектировании приточно-вытяжной вентиляции и воздушного отопления допускается применять в холодный период года рециркуляцию в объеме до 10% всего объема подаваемого воздуха. При рециркуляции подаваемый в помещение воздух не должен содержать вредных веществ более 30% ПДК для воздуха рабочей зоны с тем, чтобы общее содержание  их в воздухе рабочей зоны не превышало ПДК.

Промышленные предприятия должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой, температура которой должна быть не выше 20⁰С и не ниже 8⁰С. В горячих цехах рабочие должны обеспечиваться подсоленной газированной водой с содержанием соли до 0,5% и из расчета 4 -5 л на человека в смену.

Все производственные и подсобные помещения должны быть освещены естественным светом. Организация постоянных рабочих мест без естественного освещения, если это не определяется требованиями технологии, запрещается.   Очистка стекол световых проемов должна осуществляться в сроки: не реже 2 раз в год для помещений с незначительными выделениями пыли, дыма и копоти и не реже 4 раз в год для помещений со значительными выделениями этих веществ.

Светильники искусственного освещения должны содержаться в чистоте и исправности. Чистка светильников должна производиться на открытых пространствах не реже 3 раз в год, а в  помещениях в зависимости от интенсивности выделения пыли, дыма или копоти не реже: при значительных – 4 раза; средних – 3 раза; и малых – 2 раза в месяц.

На каждом предприятии должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения для работающих (умывальные, душевые, гардеробные или шкафы для одежды, туалеты и пр.) в соответствии с характеристикой технологических процессов.

Основные требования к производственным зданиям приведены в ТКП 45-3.02-90-2008 «Производственные здания. Строительные нормы проектирования».

Требования к внутреннему водоснабжению и водоотведению приведены в ТКП 45-4.01-52-2007 «Системы внутреннего водоснабжения зданий. Строительные нормы проектирования» и ТКП 45-4.01-54-2007 «Системы внутренней канализации зданий. Строительные нормы проектирования» соответственно.

9.3. Санитарно-бытовое обеспечение работающих

Бытовые здания предприятий предназначены для размещения в них помещений обслуживания работающих: санитарно-бытовых, здравоохранения, общественного питания, торговли, службы быта, культуры и др.

В соответствии с действующим законодательством и СНБ 3.02.03-03, на каждом предприятии должен быть комплекс общих бытовых помещений, а также в зависимости от санитарной характеристики производственных процессов, специальных бытовых помещений и устройств (ножные и ручные ванны, комнаты для обеспыливания, обезвреживания и ремонта рабочей одежды и обуви, респираторные, ингалятории и т.д.).

Санитарно-бытовые помещения различного назначения следует размещать в отдельно стоящем здании,  в местах с наименьшим воздействием шума, вибрации и других вредных факторов.

При экономической или технической нецелесообразности размещения их в отдельных зданиях вспомогательные помещения следует располагать в пристройках к производственным зданиям, во встройках и вставках производственных зданий I  - У степени огнестойкости категорий В1 – В-4, Г1, Г2 и Д.

Между отдельно стоящими вспомогательными зданиями с помещениями для обслуживания работающих и отапливаемыми производственными зданиями следует предусматривать отапливаемые переходы.

При главных входах во вспомогательных зданиях следует предусматривать вестибюли площадью из расчета 0,2 м² на одного пользующегося вестибюлем в наиболее многочисленной смене, но не менее 18 м².Входы в здания должны предусматриваться через тамбуры.

Высота помещений от пола до потолка вспомогательных зданий и встроек должна быть не менее 2,5 м.

Состав санитарно-бытовых помещений (кроме уборных) определяется в зависимости от групп производственных процессов (табл.9.2).

Таблица 9.2. Санитарная характеристика

 производственных процессов

Группа производственных процессов	Санитарная характеристика производственного процесса	Расчетное число человек		Тип гардеробных, число отделений шкафа на 1 чел.	Специальные бытовые помещения и устройства
		на одну душевую сетку	на один кран
1           1а  1б 1в	- с незначительными избытками явной теплоты и вызывающие загрязнение веществами 3 и 4 классов опасности: только рук тела и спецодежды тела и спецодежды, удаляемых с применением специальных моющих средств	25 15       5	7 10       20	Общие, одно отделение Общие, два отделения       Раздельные, по одному отделению в каждой гардеробной	- -           Химчистка или стирка спецодежды
2         2а       2б   2в       2г	- протекающие при избытках явной теплоты или неблагоприятных метеоусловиях: при избытках явной конвекционной теплоты      при избытках явной лучистой теплоты   связанные с воздействием влаги, вызывающей намокание спецодежды   при температуре воздуха до 100С, включая работы на открытом воздухе	7       3       5       5	20       20       20       20	Общие, два отделения       То же       Раздельные, по одному отделению в каждой гардеробной   Раздельные, по одному отделению в каждой гардеробной	Помещения для охлаждения     То же       Сушка спецодежды       Помещения для обогрева и сушки спецодежды
3               3а 3б	- с резко выраженными вредными факторам, вызывающими загрязнение веществами 1 и 2 классов опасности, а также веществами, обладающие стойким запахом:    только рук    тела и спецодежды	7 3	10 10	Общие, одно отделение Раздельные, по одному отделению в каждой гардеробной	-   Химчистка, искусственная вентиляция мест хранения спецодежды, дезодорация
4	- требующие особого режима по чистоте или стерильности при изготовлении продукции	В соответствии с требованиями ведомственных нормативных документов

 

В состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, туалеты, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого снабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработ­ки, хранения и выдачи спецодежды.

Гардеробные используются для хранения уличной одежды (пальто, головной убор, обувь), до­машней (костюм, платье, белье) и рабочей одежды с соблюдением, как правило, условий самообслужи­вания.

Предусматривается три способа организации хранения специальной и домашней одежды: попеременное в одном отделении шкафа; в разных отделениях шкафа в одном помещении; в разных помещениях.

Для хранения одежды предусматриваются следующие виды оборудования: запираемые (закры­тые) шкафы, открытые шкафы и вешалки.

Для всех групп производственных процессов при списочной численности работающих на предприятии до 50 человек допускается принимать общие гардеробные для всех видов одежды.

Количество душевых сеток, кранов умывальных и специальных бытовых устройств следует принимать по численности работающих в наиболее многочисленной смене или в наиболее многочисленной части смены при разнице в начале и окончании смены 1 ч и более.

Душевые должны размещаться смежно  с гардеробными. При душевых с количеством душевых сеток более четырех следует предусматривать преддушевые, предназначенные для вытирания тела, а при душевых в общих гардеробных – также и для переодевания.

Душевые должны быть оборудованы открытыми кабинами, огражденными с двух сторон, а при производственных процессах 1в и 3б – кабинами со сквозными проходами, ограждаемыми с двух противоположных сторон. До 20% от общего количества душевых кабин допускается предусматривать закрытыми с входами из  гардеробных или преддушевых. В душевой должно быть не более 30 душевых сеток.

Умывальные должны размещаться смежно с общими гардеробными или гардеробными спецодежды. До 40% расчетного количества умывальников допускается вблизи рабочих мест в производственных помещениях, в том числе в тамбурах или туалетах.

Туалеты в многоэтажных производственных и бытовых зданиях должны быть на каждом этаже. Если на двух смежных этажах 30 человек или менее, туалеты следует размещать на одном из этажей с наибольшей численностью.

 При численности работников на трех смежных этажах менее 10 человек допускается один туалет на одном из этажей. Общий туалет для мужчин и женщин допускается предусматривать при численности работников в смену не более 15 человек.

Расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до помещений туалетов, курительных, обогрева или охлаждения, устройств душевого водоснабжения должно быть не более 75 м, а от рабочих мест на площадке предприятия – не более 150 м.

Площадь бытовых и вспомогательных помещений рассчитывается в соответствии с действующими нормами.

         Санитарно-бытовые помещения должны быть обеспечены освещением, отоплением, естественной и механической вентиляцией. В частности, в холодный период года температура должна быть: в вестибюлях и гардеробных уличной одежды – 16⁰С; гардеробных при душевых - 23⁰С; душевых - 25⁰С; умывальных, курительных, туалетах - 16⁰С.

         В административных и бытовых помещениях, непосредственно сообщающихся с производственными, необходимо предусматривать подпор воздуха, обеспечивающий  его подвижность в дверном проеме не менее 0,3 м/с.

 

9.4. Требования охраны труда  при проектировании производственных объектов

 

         В соответствии с СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» на стадиях архитектурного или строительного проекта в составе проектной документации предусмотрена разработка раздела «Организация и условия труда работников».

         В этом разделе рассматриваются:

- организационная структура управления предприятием или отдельных производств с ее информационным, функциональным и техническим обеспечением;

- автоматизация и механизация труда работников управления;

- расчеты численного и профессионально-квалификационного состава работающих;

- санитарно-гигиенические условия труда работающих;

- мероприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Требования к разработке раздела «Организация и условия труда работников» (далее ОиУТР) приведены в соответствующем пособии к СНБ 1.03.02-96 «Состав и содержание раздела «Организация и условия труда работников» в проектной документации объектов производственного назначения.

В настоящее время разрабатывается проект ТКП «Состав, содержание и порядок разработки раздела «Организация и условия труда работников объектов производственного назначения» с вводом его в действие в 2011г.

Требования этих документов являются обязательными для всех субъектов архитектурной и градостроительной деятельности, независимо от форм собственности и источника финансирования, при разработке проектной документации на объекты производственного назначения на территории Республики Беларусь.

Для разработки раздела ОиУТР проектной документации на строительство новых или реконструкцию объектов производственного назначения заказчик должен предоставить разработчику следующие документы:

- материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

- список контингентов, подлежащих предварительным, при приеме на работу, и периодическим медицинским осмотрам;

- данные о санитарно-бытовом обеспечении работающих в соответствии с СНБ 3.02.03-03.

Раздел ОиУТР проектной документации подлежит представлению на государственную экспертизу условий труда вместе с общей пояснительной запиской, где приводится  информация об объекте проектирования. На государственную экспертизу представляются проекты на строительство и реконструкцию уникальных и крупных производств и объектов с вредными и опасными условиями труда согласно Спискам №1 и №2.

Раздел ОиУТР должен содержать:

- краткую характеристику технологического процесса, используемых сырья и материалов, а также оборудования, генерирующего вредные и (или) опасные факторы производственной среды;

- проектные решения по производственным, административным и бытовым зданиям и сооружениям (при проектировании новых рабочих мест и изменении групп технологических процессов по санитарной характеристике);

- информацию о количестве рабочих мест и численности работающих;

- проектные решения по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха;

- проектные решения по организации освещения производственных помещений;

- расчеты ожидаемых концентраций (уровней) факторов производственной среды на рабочих местах;

- расчеты тяжести и напряженности трудового процесса (при проектировании новых рабочих мест, а также при применении в ходе реконструкции объекта технических решений по механизации и автоматизации производственных операций);

- оценку условий труда на проектируемых рабочих местах;

- проектные решения по коллективным и индивидуальным средствам защиты работающих от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды;

- проектные решения по лечебно-профилактическому обслуживанию работающих;

- перечень рабочих мест, на которых запрещается применение труда женщин;

- проектные решения по компенсациям за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- проектные решения по предоставлению права на пенсии за работу с особыми условиями труда;

- проектные решения по внедрению мероприятий по охране труда.

Технологические решения при проектировании объектов производственного назначения должны обеспечивать:

- соответствие параметров микроклимата, освещенности, других факторов производственной среды гигиеническим нормативам;

- поточность производства;

- автоматизацию и механизацию производственных процессов, возможность дистанционного управления технологическим оборудованием и транспортом;

- установку систем автоматического контроля, сигнализации и управления технологическими процессами;

- изоляцию процессов, сопровождающихся выделением пыли, газов и паров, а также генерирующих другие факторы производственной среды;

- применение коллективных и индивидуальных средств защиты;

- соблюдение требований эргономики и технической эстетики к производственному оборудованию и эргономических требований к организации рабочих мест и трудового процесса.

Проектная документация по реконструкции производственных объектов должна предусматривать замену технологических процессов и операций, генерирующих вредные и (или) опасные факторы производственной среды, на безвредные и безопасные, а также использование в технологических процессах менее токсичных веществ или с их ограниченным содержанием в исходных материалах.

Количество рабочих мест определяется исходя из запланированного объема выпускаемой продукции, с учетом сменности производства и категории работающих (основные и вспомогательные производственные рабочие, специалисты, служащие, руководители). Численность рабочих рассчитывается по утвержденным нормативам в соответствии с действующими ТНПА.

Количество выделяющихся в производственное помещение вредных производственных факторов принимается по данным технологической части проекта, нормам технологического проектирования, паспортам на технологическое оборудование, либо определяется расчетным путем.

Расчеты показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляются с учетом технологии производственных процессов (операций), используемого инструмента и категории работ.

В проектах реконструкции производственных объектов должен быть проведен анализ оценочных показателей принятых проектных решений в сравнении с существующими.

Все перечисленные материалы предоставляются в виде таблиц по формам, указанным в вышеуказанных документах.

 

9.5. Основы промышленной безопасности  технологических объектов и производств

9.5.1. Характеристика и требования безопасности опасных производственных объектов

 

Высокая надежность и безопасность промышленных предприятий и производств достигается глубоким и всесторонним обоснованием научных основ технологического процесса, правильными проектными решениями, соответствующими действующему законодательству по безопасности труда, с использованием современного оборудования, жестким выполнением технологического регламента, а также реализацией других мероприятий, вытекающих из особенностей производства.

В промышленности используются многочисленные потенциально опасные процессы, которые при определенных условиях могут переходить в неконтролируемое состояние и приводить к авариям.

Под аварией понимают разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

К основным причинам возникновения аварийных ситуаций можно отнести следующие:

- изменение соотношения подаваемых в реактор компонентов при непрерывном процессе или скорости удаления одного из них (полунепрерывный процесс);

- снижение скорости или прекращение охлаждения реакционной массы;

- уменьшение интенсивности или прекращение перемешивания вследствие поломки перемешивающих устройств;

- попадание посторонних веществ в аппарат, что приводит к ускорению побочных реакций, дестабилизации температурного режима и т.д.;

- изменение состава исходных компонентов, нарушающих соотношения реагентов с соответствующими последствиями;

- нарушение режима удаления из реактора газов или паров, что может сопровождаться повышением давления в аппарате с последующим его разрушением и др.

Во всех случаях эти нарушения технологического процесса приводят к повышению температуры, давлению, интенсивному газовыделению, ускорению побочных реакций, выбросу реакционной массы и т.п. Отклонения в работе оборудования могут происходить при отказе средств автоматизации, оборудования, ошибках обслуживающего персонала и т. д.

В связи с высокой опасностью таких процессов для окружающей среды в 2000г. принят Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации таких объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации аварий и ликвидации их последствий.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются следующие опасные вещества:

1) воспламеняющиеся вещества - газы и легковоспламеняющиеся жидкости, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

2) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

3) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

4) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением теплоты и образованием газов;

5) токсические вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг включительно;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг включительно;

- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л включительно;

6) высокотоксические вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;

- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;

7) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, т.е. вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 ч не более 10 мг/л;

- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 ч, не более 10 мг/л;

- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 ч более 10 мг/л.

Кроме того, к опасным относятся объекты, на которых:

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;

- применяется стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты перед началом строительства подлежат регистрации заказчиком в Госпромнадзоре, а документом, подтверждающим регистрацию, является лицензия или разрешение на строительство объекта.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- иметь лицензию на его эксплуатацию;

- иметь уполномоченное лицо или уполномоченный орган, осуществляющие производственный контроль за промышленной безопасностью;

- обеспечивать укомплектованность штата работающих  в соответствии с установленными требованиями;

- допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работающих в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать необходимыми приборами и системами контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, а также осуществлять техническое диагностирование, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию Госпромнадзора;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию Госпромнадзора, в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий и др.

Кроме того, эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана:

- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте;

- обучать работающих действиям в случае аварии или инцидента на объекте;

- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

9.5.2. Категорирование производств и объектов по взрывоопасности

 

В соответствии с действующим законодательством для каждого технологического объекта, блока, установки, химико-технологической системы (ХТС) должна определяться категория взрывоопасности.

         Химико-технологическая система это совокупность взаимосвязанных технологическими потоками и действующих как одно целое аппаратов, в которых осуществляется определенная последовательность технологических операций (подготовка сырья к реакции, собственно химическое превращение и выделение целевых и побочных продуктов).

         Технологический блок представляют собой аппарат или группу аппаратов (с минимальным числом), которые в заданное время могут быть отключены (изолированы) от технологической системы без опасных изменений режима в смежной аппаратуре или системе.

Важнейшей характеристикой энергии взрывов на взрывоопасных технологических объектах является энергетический потенциал (суммарное энерговыделение), который используется в качестве количественного показателя уровня возможных разрушений.

Различают общий энергетический потенциал взрывоопасности технологического блока, стадии, объекта (Е) и относительный (Q_в).

Общий энергетический потенциал взрывоопасности – это показатель степени и масштабов разрушений взрыва и характеризуется суммой энергий адиабатического расширения парогазовой среды, полного сгорания имеющихся и образующихся из жидкости паров (газов) за счет внутренней и внешней (окружающей среды) энергий при аварийном раскрытии технологической системы (блока).     

Е = Е’₁ + Е’₂+ Е’’₁ + Е’’₂ + Е’’₃+ Е’’₄

где Е’₁ - сумма энергий адиабатического расширения и сгорания парогазовой фазы (ПГФ), находящейся непосредственно в оцениваемом блоке, кДж; Е'₂ -энергия сгорания ПГФ, поступившей к разгерметизированному участку от смежных объектов (блоков), кДж; Е’’₁ - энергия сгорания ПГФ, образующейся за счет энергии перегрева жидкой фазы (ЖФ) рассматриваемого блока и посту­пившей от смежных объектов за определенное время t, кДж;  Е’’₂ – энергия сгорания ПГФ, образующейся из ЖФ за счет тепла экзотермических реакций, не прекратившихся при аварийной разгерметизации; Е’’₃ - энергия сгорания ПГФ, образовавшейся из ЖФ за счет теплопритока от внешних теплоносителей, кДж; Е’’₄ - энергия сгорания ПГФ, образующейся из пролитой на твердую поверх­ность (пол, поддон, грунт и т. п.) ЖФ за счет теплоотдачи от окружающей среды (от воздуха по зеркалу и твердой поверхности к жидкости), кДж.

     Категории взрывоопасности устанавливаются по двум показателям - относительному энергетическому потенциалу взрывоопасности Q_B и приведенной массе парогазовой среды т., т.е. массе горючего вещества, приведенной к единой энергии сгорания 46000 кДж/кг, равной удельной теплоте сгорания большинства углеводородов.

Относительный энергетический потенциал взрывоопасности является показателем степени и масштабов разрушений взрыва парогазовой среды в технологическом блоке при условии расхода общего энергетического потенциала технологического блока непосредственно на формирование ударной волны.

По значениям общих энергетических потенциалов взрывоопасности Е можно рассчитать относительные Q_в и m:

                                                         ,

а общая масса горючих паров (газов ) взрывоопасного парогазового облака m,  кг может быть определена из соотношения

m =E / 4,6´10, кг.

         В табл. 9.3 приведена характеристика категорий взрывоопасности технологических объектов в зависимости от величин относительного энергетического потенциала и приведенной массы взрывоопасных сред.

Таблица 9.3. Характеристика категорий взрывоопасности

 технологических объектов

Категория взрывоопасности		m, кг
I II III	37 27 – 37 27	>5000 2000 – 5000 <2000

    

Госпромнадзор РБ регистрирует и осуществляет  специ­альный государственный надзор за взрывопожароопасными производствами и объектами, имеющими в своем составе взрывоопасные технологические бло­ки с Q_в> 9, а также блоки с Q_в>6, если в них обращаются вещества 1 и 2-го класса опасности или вещества остронаправленного действия 3 и 4 классов опасности.

Взрывопожаробезопасность хозяйственных объектов обеспечивается безусловным соблюдением «Общих правил взрывобезопасности химических объектов и производств» - ОПВ – 96, которые определяют требования к проектированию, эксплуатации и защите персонала от негативного воздействия взрывоопасных производств.

     Для оценки разрушительности взрывов, вызванных различными взрывчатыми веществами и средами, широко используется метод адекватности. По этому методу степень разрушения объектов характеризуется тротиловым эквивалентом, т.е. количеством тротила, необходимого для получения данного уровня разрушений.

При взрывах конденсированных взрывчатых веществ на образование воздушной ударной волны расходуется практически вся энергия взрыва (>90%).

Максимально возможный КПД взрыва парового облака (т.е. отношение энергии воздушной ударной волны к общему энергетическому потенциалу воздушной смеси) составляет около 40%. Остальная часть энергии взрыва расходуется на нагревание продуктов реакции и воздуха в ударной волне.

Разрушающую способность взрывов характеризуют избыточным давлением, воздействующим на объект. В соответствии с этим различают шесть категорий повреждений (табл. 9.4)

Таблица 9.4. Характеристика разрушений зданий

 при воздействии ударной волны

Категория повреждения Характеристика повреждения здания Избыточное давление, кПа А Полное разрушение здания 70 В Тяжелые повреждения, здание подлежит сносу 33 С Среднее повреждение, возможно восстановление здания 25 D Разбито 90% остекления 4 E Разбито 50% остекления 0,2 F Разбито 5% остекления 0,005

 

По значениям Е или производным значениям Q_в и m можно определить условный радиус полного разрушения объекта.

Расчет является ориентировочным и может применяться при выборе основных направлений организационно-технических мероприятий по защите персонала от травмирования, а также зданий и сооружений от разрушения при взрывах парогазовых сред и конденсированных взрывчатых веществ (ВВ).

Тротиловый эквивалент взрыва парогазовой среды , определяемый по условиям адекватности характера и степени разрушения при взрывах паровых облаков и конденсированных ВВ, рассчитывается по формулам:

                              (для парогазовых сред )

где, - тротиловый эквивалент, кг; 0,9 ‑ доля энергии взрыва тринитротолуола (ТНТ), затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны;

0,4 ‑ доля энергии взрыва парогазовой среды, затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны; q' - удельная теплота сгорания парогазовой среды, кДж/кг; q - удельная энергия взрыва ТНТ, кДж/кг.

                        (для конденсированных ВВ)

где , ‑ масса конденсированного ВВ,кг; ‑ удельная энергия взрыва конденсированного ВВ, кДж/кг.

Зоной избыточного давления считается площадь с границами, определяемыми радиусами (R), центром (местом отсчета) которых является рассматриваемый технологический блок или наиболее вероятное место разгерметизации технологической системы.

 Границы каждой зоны характеризуются значениями избыточных давлений по фронту ударной волны (Р ) и, соответственно, безразмерным коэффициентом ( К ).

Классификация зон приводится в табл. 9.5.

Таблица 9.5. Классификация зон избыточного давления по фронту ударной волны

 

Анализ последствий промышленных взрывов показывает, что современные конструктивные решения зданий операторных и пультов управления не обеспечивает достаточную устойчивость при воздействии ударных волн с учетом удаленности этих зданий от зоны взрыва.

Здания по возможности должны быть расположены вне зоны вероятного распространения парового облака. При отсутствии такой возможности они должны выдерживать максимальное давление около 100 кПа в течение 30 мс, а здания, не попадающие в зону парового облака, должны иметь расчетную устойчивость в соответствии с расстоянием и избыточным давлением. Они рассчитываются на избыточное давление 70 кПа в течение 20 мс.

При высоте облака, превышающего на 15 м высоту кровли, ее рассчитывают на такое же давление, что и стены. Здания рекомендуется располагать на расстоянии не менее 30 м от источника взрыва при массе парового облака около 15 т. Такое же расстояние рекомендуется и между зданиями при опасности сильного разрушения.

Считается, что здания не будут разрушены при удалении от источника взрыва на расстояние более 60 м при избыточном давлении 70 кПа и длительности воздействия 20 мс. Избыточное давление отраженных волн для стен принимают равным 30 кПа, для крыши – 20 кПа. Для случая расположения здания в зоне парового облака его рассчитывают на давление 30 кПа.

Здания и сооружения любого назначения проектируют с учетом противопожарных требований.

Помещения категорий А и Б следует, если это допускается требованиями технологии, размещать у наружных стен, а в многоэтажных зданиях – на верхних этажах. При размещении в одном здании или помещении технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью следует предусматривать мероприятия для предупреждения взрыва и распространения пожара. Если указанные мероприятия недостаточно эффективны, то технологические процессы с различной взрывоопасностью следует размещать в отдельных помещениях.

9.5.3. Безопасность технологических процессов

 

Безопасность технологических процессов в соответствии с ГОСТ 12.3.002 обеспечивается выбором:

- технологического процесса, приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

- производственных помещений и площадок;

- исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, а также способов их хранения и транспортировки (в том числе готовой продукции и отходов производства);

- производственного оборудования и его размещения, а также распределением функций между человеком и оборудованием с целью ограничения тяжести труда и др.

Производственные процессы не должны представлять опасности для окружающей среды, должны быть пожаро- и взрывобезопасными. Все эти требования закладываются при их проектировании и реализуются на стадиях организации и проведении технологических процессов. При этом необходимо предусматривать следующее:

- устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;

- замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и (или) вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

- замену вредных и пожароопасных веществ на безвредные или менее вредные и опасные;

- комплексную механизацию, автоматизацию, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и (или) вредных производственных факторов;

- герметизацию оборудования;

- применение систем контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающих защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;

- своевременное получение информации о возникновении опасных и (или) вредных производственных факторов;

- применение средств коллективной защиты работающих;

- рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничения тяжести труда.

Требования безопасности к технологическому процессу включают в нормативно-техническую и технологическую документацию.

Большое значение для обеспечения безопасности имеет профессиональный отбор и обучение работающих безопасным приемам труда, правильное применение ими средств защиты.

Для каждой технологической системы предусматриваются меры по максимальному снижению уровня ее взрывоопасности, в том числе:

- предотвращению взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;

- защите технологического оборудования от разрушения и максимальному ограничению выбросов из него горючих веществ в атмосферу в случае аварийной разгерметизации;

- предупреждению возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;

- снижению тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.

Для снижения тяжести последствий взрывов и пожаров технологические системы разделяются на блоки с установкой на основных технологических потоках между блоками быстродействующих запорных органов. При разделении систем на блоки предусматривается максимальное, с учетом технологической возможности, ограничение объемов обращающихся в блоке опасных веществ, которые могут быть выброшены в окружающую среду при внезапной разгерметизации оборудования.

На стадии разработки производственных процессов определяются параметры, влияющие на взрывоопасность процессов и их критические значения. Регламентированные значения параметров процесса, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы и т.п.) устанавливаются разработчиком процесса на основании данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ. 

Для производств, имеющих в своем составе блоки I категории взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред, для блоков II и III категорий допускается дистанционное управление, а при Q_в<10 - ручное управление (по месту).

Для систем противоаварийной защиты объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматривается, как правило, применение электронной или микропроцессорной техники, для объектов с блоками II и III категорий - применение средств автоматизации.

Технологические объекты с блоками I категории взрывоопасности с периодическими процессами оснащаются автоматическими системами контроля и управления процессом, а также противоаварийной защиты при пуске, выходе на режим работы и остановке.

Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и вэрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации оборудования и трубопроводов в технологических системах предусматриваются:

- установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 с (для блоков I категории взрывоопасности);

- установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с  (для блоков II и III категорий взрывоопасности);

- установка запорных устройств с ручным приводом (для блоков с относительном значением энергетического потенциала Qв<10), с  минимальным временем приведения их в действие не более 300 с. 

В качестве запорных устройств могут использоваться автоматические регулирующие органы (арматура, клапаны, отсекатели), обеспечивающие предусмотренное быстродействие их срабатывания. Время срабатывания отключающих устройств должно быть минимально, но не меньше времени отключения источников давления, предусмотренного аварийной программой. При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары, а также повышение в блоке регламентированных параметров.

Для технологических блоков и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывопожароопасные продукты, на случай разгерметизации оборудования и пожаров предусматривается аварийное освобождение от обращающихся продуктов.  При этом может использоваться оборудование технологических установок, складские емкости или специальные системы аварийного освобождения (слива).  Системы аварийного освобождения должны обеспечивать минимально возможное время освобождения, оснащаться средствами контроля и управления, исключать образование взрывоопасных смесей в самих системах  и в окружающей их атмосфере.

Системы аварийного освобождения технологических блоков I-II категории взрывоопасности обеспечиваются запорными устройствами с дистанционно и (или) автоматически управляемыми приводами, для III категории допускается применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания.

Исходя из величины приведенных масс парогазовых сред и соответствующих им энергетических потенциалов взрывоопасности технологических блоков, определяются опасные зоны, в которых должно быть ограничено пребывание людей и движение транспорта.

9.5.4. Безопасность производственного оборудования

9.5.4.1. Общие требования безопасности

 

Несмотря на большое разнообразие технологического оборудования по назначению, устройству и особенностям эксплуатации, к нему предъявляются общие требования безопасности, сформулированные в Техническом регламенте Республики Беларусь «Продукция машиностроения. Безопасность» (ТР 2007/005/BY), ГОСТ 12.2.003, межотраслевых правилах по охране труда и других ТНПА. В соответствии с ТР 2007/005/BY машина должна быть сконструирована и изготовлена таким образом, чтобы она выполняла возложенные на нее функции, а ее эксплуатация, настройка и обслуживание осуществлялись без возникновения какого-либо риска для персонала при выполнении данных операций в предусмотренных изготовителем условиях, но учитывая любое предполагаемое неправильное применение. Цель этого требования – обеспечить приемлемый уровень рисков в течение всего предусмотренного срока службы машины, включая стадии транспортирования, монтажа (демонтажа), эксплуатации и вывода из нее, а также утилизации.

Знак соответствия машин техническому регламенту ТР 2007/005/BY состоит из графического изображения (рис. 9.1) и регистрационного номера уполномоченного органа при проведении сертификации, который наносится под этим знаком.

Действие ТР 2007/005/BY распространяется на продукцию машиностроения:

- новую, ранее не находившуюся в эксплуатации, независимо от страны происхождения;

- находящуюся в эксплуатации после модернизации;

- бывшую в эксплуатации, ввозимую в Республику Беларусь.

К этой продукции относятся машины, сменное оборудование, устройства безопасности, грузоподъемные устройства, цепи, канаты, стропы, съемные механические устройства отбора мощности и неактивные (некомплектные)  машины.

Производственное оборудование должно обеспечивать безопасность при монтаже, эксплуатации, ремонте, транспортировке и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем.

Производственное оборудование в процессе эксплуатации:

- не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных норм;

- должно быть пожаро- и взрывобезопасным;

- не должно создавать опасности в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ и других факторов.

Собственно безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться следующими мерами:

- правильным выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкций, материалов и т.п.;

- применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;

- применением в конструкции специальных средств защиты;

- выполнением эргономических требований;

- включением требований безопасности в техническую документацию на монтаж, эксплуатацию, ремонт, транспортирование и хранение.

В стандартах на отдельные группы производственного оборудования указываются:

- движущиеся, токоведущие и другие опасные части, подлежащие ограждению;

- допустимые значения шумовых характеристик и показателей вибрации, методы их определения и средства защиты от них;

- допустимые уровни излучений и методы их контроля;

- допустимые температуры органов управления и наружных поверхностей производственного оборудования;

- допустимые усилия на органах управления;

- наличие защитных блокировок, тормозных устройств и других средств защиты.

Определенные требования предъявляются к средствам защиты, входящим в конструкцию -  к защитным ограждениям, экранам и средствам защиты от ультразвука, ионизирующих и других излучений; к средствам удаления из рабочей зоны веществ с опасными и вредными свойствами; к защитным блокировкам; средствам сигнализации; к сигнальной окраске производственного оборудования и его составных частей; к предупредительным надписям.

Защитные ограждения, входящие в конструкцию оборудования, должны соответствовать ГОСТ 12.2.062. Легкосъемные ограждения должны быть сблокированы с пусковыми устройствами электродвигателей для их отключения и предотвращения пуска при их открывании или снятии ограждений.

При проектировании оборудования применительно к условиям эксплуатации выбирают его оптимальную конструкцию (оптимальные формы и размеры), задают требуемую механическую прочность и герметичность.

Конструкционные материалы выбирают с учетом общих и специальных условий эксплуатации оборудования: давления, температуры, агрессивного воздействия среды и др. Проектирование оборудования осуществляют с учетом уменьшения действующих динамических нагрузок, применения средств защиты от перегрузок, упрощения кинематических схем и т.д.

При эксплуатации производственного оборудования большое место отводится  его надежности, безотказности, долговечности, ремонтопригодности и взрывобезопасности.

Надежность — это свойство оборудования выполнять заданные функции при сохранении эксплуатационных показателей в течение требуемого периода времени или для производства необходимого количества продуктов. Надежность оборудования обусловливается его безотказностью, долговечностью и ремонтопригодностью. Одним из методов повышения надежности оборудования является резервирование, т.е. введение в систему добавочных (дублирующих) элементов, включаемых параллельно основным, что способствует созданию систем, имеющих надежность выше надежности входящих в них элементов.

Безотказность — это свойство системы непрерывно сохранять работоспособность при выполнении определенного объема работы в заданных условиях эксплуатации. Отказом называют событие, заключающееся в полной или частичной утрате работоспособности оборудования. Основная задача, связанная с повышением безотказности оборудования, заключается в регулировании и создании условий работы с минимальным числом внезапных отказов, а также с легким и быстрым устранением.

Долговечность — это свойство системы сохранять работоспособность в течение всего периода эксплуатации при установленной системе технического обслуживания и ремонта. Экономически целесообразным пределом эксплуатации оборудования следует считать тот момент, когда предстоящие расходы на капитальный ремонт приближаются к стоимости нового оборудования. Выгоднее приобрести новое оборудование, чем ремонтировать старое, тем более что новое  оборудование по качеству всегда превосходит восстановленное.

Ремонтопригодность — это приспособленность системы к предупреждению, определению и устранению в ней отказов и неисправностей, что достигается проведением технического обслуживания и ремонтов.

Оборудование может быть ремонтируемым (т.е. поддающимся восстановлению в данных условиях эксплуатации) и неремонтируемым (т.е. не подлежащим, либо не поддающимся восстановлению в данных условиях эксплуатации). Неремонтируемое оборудование может иметь только один отказ, так как после первого же  отказа оно подлежит замене. Для него понятия «безотказность» и  «долговечность» практически совпадают, так как при наступлении первого же отказа нарушается безотказность и исчерпывается долговечность.

Взрывобезопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность взрыва или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей (СТБ 11.0.02-95).

 В технологических системах для предупреждения аварий, предотвращения их развития  применяют противоаварийные устройства: запорную, запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

Арматура, клапаны и другие устройства, используемые в системах подачи в технологическую аппаратуру ингибирующих и инертных веществ, по быстродействию и производительности должны отвечать следующим требованиям:

- в системах подачи инертного газа в технологические блоки всех категорий взрывоопасности обеспечивать объемные скорости ввода инертного газа, исключающие образование взрывоопасных смесей во всех возможных случаях отклонений процесса от регламентированных значений;

- в системах ввода ингибирующих веществ технологических блоков всех категорий взрывоопасности обеспечивать необходимые объемные скорости подачи ингибиторов для подавления неуправляемых экзотермических реакций;

- в системах подачи хладагента в теплообменные элементы реакционной аппаратуры технологических блоков обеспечивать бесперебойную дополнительную подачу хладагента в количествах, необходимых для прекращения развития неуправляемых экзотермических реакций;

- на коммуникациях организованного сброса горючих парогазовых и жидких сред технологических блоков всех категорий взрывоопасности исключать возможность выброса этих сред в окружающую атмосферу.

Для оборудования, оснащаемого средствами защиты, должны предусматриваться меры по предотвращению травмирования обслуживающего персонала, выброса взрывоопасных продуктов в рабочую зону и вредного воздействия на окружающую среду при срабатывании средств защиты.

На емкостных аппаратах, предназначенных для работы под давлением ядовитых, горючих или взрывоопасных газов, со средой, вызывающей повышенную забивку или коррозию предохранительных клапанов, как правило, предусматриваются резервные предохранительные клапаны с переключающим устройством.

Средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламяотсекатели, жидкостные затворы и т.п.) должны устанавливаться на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания. Средства защиты от распространения пламени могут не устанавливаться при условии подачи в эти линии инертных газов в количествах, исключающих образование в них взрывоопасных смесей. Конструкция огнепреградителей и жидкостных предохранительных затворов должна обеспечивать надежную локализацию пламени с учетом условий эксплуатации.

9.5.4.2. Требования безопасности для оборудования

взрывоопасных производств

 

Проектирование, изготовление и эксплуатация оборудования взрывоопасных производств должны производиться в соответствии с требованиями ОПВ-96 и другими ТНПА.

Выбор оборудования для взрывоопасных производств осуществляется  исходя из условий обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических систем с учетом эксплуатационных и технических параметров. При этом необходимо учитывать особенности его конструкции, коррозийной стойкости, наличие средств взрывозащиты, характеристику используемых конструкционных (в том числе уплотняющих, прокладочных) и смазочных материалов, приспособленность к диагностированию его состояния, а также режим сменности, длительность процесса между регламентными остановками, межремонтные сроки  и т.д.

Для основного оборудования должен устанавливаться допустимый срок службы (ресурс) с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о ресурсе работы приводятся в паспортах на оборудование или в проекте. Для трубопроводов и арматуры устанавливается расчетный срок эксплуатации, который отражается в проектной документации.

Фланцевые соединения выбираются в зависимости от условий ведения технологического процесса, периодичности планируемой сборки и разборки. Принимаемые прокладочные и набивочные материалы, затворные, уплотняющие и рабочие жидкости сальниковых, торцовых уплотнений и гидросистем, смазка должны обеспечивать износостойкость и герметичность оборудования в условиях эксплуатации и быть нейтральными к технологической среде.

Для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, предусматриваются методы и средства по взрывозащите и локализации пламени, а в обоснованных случаях - повышение механической прочности в расчете на полное давление взрыва.

Обеспечение оборудования противоаварийными устройствами не исключает необходимости разработки мер, направленных на предотвращение образования в нем источников зажигания.

Для исключения деформации аппаратов и емкостей при опорожнении они снабжаются воздушниками, диаметры которых должны быть рассчитаны на максимальную скорость опорожнения.

Сборники, мерники и другое оборудование, через воздушники которых выделяются пары вредных веществ 1-го и 2-го класса опасности, а также вещества остронаправленного действия 3-го и 4-го класса должны быть подключены к системе принудительного отсоса и улавливания или возврата в технологическую систему.

Для изготовления оборудования и трубопроводов применяются материалы, которые при взаимодействии с рабочей средой не могут образовывать нестабильные соединения - инициаторы взрыва перерабатываемых продуктов.

Для герметизации подвижных соединений технологического оборудования, работающих в контакте с легковоспламеняющимися жидкостями и сжиженными газами, применяются преимущественно уплотнения торцевого типа.

Оборудование с взрывопожароопасными продуктами должно оснащаться узлами для подключения линий воды, пара, инертного газа, проветривания и нейтрализации, аварийного освобождения, средств взрывоподавления и взрывозащиты.

При необходимости устройства наружной теплоизоляции технологических аппаратов и трубопроводов предусматриваются меры защиты от попадания в нее горючих продуктов. Температура наружных поверхностей оборудования и (или) кожухов теплоизоляционных покрытий не должна превышать 80 % температуры самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного продукта, а в местах, доступных для обслуживающего персонала, должна быть не более 45⁰C внутри помещений и 60⁰С – на наружных установках.

Размещение технологического оборудования и средств взрывозащиты в производственных зданиях и на открытых площадках должно обеспечивать удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

Оборудование взрывопожароопасных технологических объектов преимущественно должно располагаться на открытых площадках (наружных установках).

Размещать технологическое оборудование взрывопожароопасных производств над и под вспомогательными помещениями запрещается.

Размещение технологических трубопроводов горючих и взрывопожароопасных продуктов на эстакадах, площадках наружных установок, в помещениях взрывопожароопасных производств должно осуществляться с учетом возможности проведения визуального контроля их состояния, выполнения работ по обслуживанию, ремонту, а при необходимости и замены этих трубопроводов.

Оборудование с ЛВЖ и ГЖ должно размещаться на поддонах с отбортовкой, обеспечивающей исключение разлива. Поддоны оснащаются сливным устройством. При расположении такого оборудования на площадках со сплошным настилом по всему периметру площадки должен быть исключающий разлив борт, а в местах выхода к лестницам должны быть устроены пандусы.

Компрессоры и насосы, используемые для перемещения горючих, сжатых и сжиженных газов (СГ), легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), по надежности и конструктивным особенностям выбираются с учетом критических параметров, физико-химических свойств перемещаемых продуктов и параметров технологического процесса. При этом количество насосов и компрессоров определяется из условия обеспечения непрерывности технологического процесса; в необходимых случаях предусматривается их резервирование.

При перемещении транспортируемых сред на противодавление или высоту подъема, если поступление их обратным ходом может привести к возникновению аварийной ситуации, на нагнетательном трубопроводе предусматривается установка обратного клапана или другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом.

Насосы и компрессоры технологических блоков взрывопожароопасных производств, остановка которых при падении напряжения или кратковременном отключении электроэнергии может привести к отклонениям технологических параметров процесса до критических значений и развитию аварии, преимущественно должны выбираться с учетом возможности их повторного автоматического пуска и оснащаться системами самозапуска электродвигателей.

Время срабатывания системы самозапуска должно быть меньше времени выхода параметров за предельно допустимые значения.

Для перекачивания ЛВЖ применяются, как правило, центробежные бессальниковые насосы, в обоснованных случаях допускается применение других типов насосов. Выбор уплотнения валов центробежных насосов - двойных торцевых уплотнений, одинарных торцовых с дополнительным уплотнением или других специальных уплотнений осуществляется в зависимости от взрывоопасности смеси паров перекачиваемой жидкости и токсических ее свойств. Для сжиженных углеводородных газов применяются, как правило, герметичные (бессальниковые) насосы. В качестве затворной жидкости должны приниматься невзрывоопасные и инертные к перекачиваемой среде жидкости.

Центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением должны оснащаться системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости, а насосы с индивидуальной системой подачи уплотняющей жидкости - также блокировками по их отключению в случае возникновения утечки.

В технологических блоках I категории взрывоопасности центробежные компрессоры и насосы с торцевыми уплотнениями должны оснащаться системами контроля за температурой подшипников с сигнализацией и блокировкой по отключению компрессоров и насосов при достижении предельных значений температуры.

Прокладка трубопроводов должна обеспечивать наименьшую протяженность коммуникаций, исключать провисания и образование застойных зон.

В местах подсоединения трубопроводов с горючими продуктами к коллектору предусматривается установка арматуры для их периодического отключения. При подключении к коллектору трубопроводов технологических блоков I категории взрывоопасности в обоснованных случаях для повышения надежности предусматривается установка дублирующих отключающих устройств.

Для ЛВЖ с температурой вспышки до 61⁰C применяется стальная арматура, стойкая к коррозийному воздействию рабочей среды в условиях эксплуатации и отвечающая требованиям стандартов и ОПВ-96. Допускается в технологических блоках, имеющих Q_в<10, применение арматуры из чугуна, а также неметаллических конструкционных материалов (пластических масс, стекла и т.п.) при наличии результатов специальных исследований и разработке дополнительных мер безопасности в условиях эксплуатации.

Арматура с металлическим уплотнением в затворе, применяемая для установки на трубопроводах взрывопожароопасных продуктов, должна соответствовать 1-му классу герметичности затвора.

На технологических трубопроводах блоков I категории взрывоопасности с давлением среды Р>2,5 МПа, температурой, равной температуре кипения при регламентированном давлении, и повышенными требованиями по надежности и плотности соединений следует применять арматуру под приварку.

9.5.5. Технологический регламент и карты технологических процессов

 

Технологический регламент является основным документом, устанавливающим режим, технические средства, порядок и нормы проведения технологических операций, безопасные условия эксплуатации, требования по охране окружающей среды и пожарной безопасности.

Технологический регламент разрабатывается на процесс производства определенных видов продуктов или полупродуктов заданного качества, а также на процессы хранения и перемещения сжиженных газов, легковоспламеняющихся жидкостей или горючих жидкостей.

В зависимости от стадии разработки производства и степени его освоения технологические регламенты подразделяются на следующие виды: лабораторные, опытно-промышленные, пусковые и промышленные. Все они разрабатываются в соответствии с Положением о технологических регламентах на химические производства предприятий Республики Беларусь.

Лабораторный регламент - технологический документ, которым завершаются научные исследования в лабораторных условиях при разработке технологии производства нового вида продукции или нового технологического метода производства серийно выпускаемой продукции. Лабораторный регламент является основой для разработки опытно-промышленного регламента и составления исходных данных на проектирование опытно-промышленной установки, контрольно-измерительного и испытательного оборудования.

Опытно-промышленный регламент - технологический документ, на основании которого осуществляется отработка технологии производства новых видов продукции и проведение опытно-технологических работ при освоении новой (усовершенствованной) технологии. Используется при изготовлении опытных партий (образцов) новых видов продукции для проведения их испытаний и отработки показателей качества, вводимых в нормативно-техническую документацию, выдачи исходных данных для проектирования нового промышленного производства,

Пусковой регламент - технологический документ, на основании которого осуществляется ввод в эксплуатацию и освоение вновь созданного промышленного производства продукции. Составляется на основании проектной документации и опытно-промышленного регламента или проектной документации и промышленного регламента действующего производства.

Промышленный регламент - технологический документ действующего серийного производства товарной продукции. Составляется на основе пускового регламента после внесения в него изменений, принятых при освоении производства. Срок действия промышленного регламента -10 лет с обязательным подтверждением его действия через 5 лет.

При вводе в эксплуатацию дополнительной мощности по выпуску продукции промышленный регламент должен быть пересмотрен.

Соблюдение всех требований технологического регламента является обязательным. Лица, виновные в нарушении действующего технологического регламента, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, если последствия этого нарушения не влекут применения к этим лицам иного наказания в соответствии с действующим законодательством.

Утвержденные технологические регламенты регистрируются и первые (контрольные) экземпляры хранятся в техническом или производственно-техническом отделе (службе главного технолога) предприятия.

Заверенные копии регламентов передаются производственным подразделениям.

Технологические регламенты должны содержать раздел «Безопасная эксплуатация производства», в котором отражаются:

- пожаро- и взрывоопасные, а также токсические свойства сырья, полупродуктов, готового продукта и отходов производства;

- классификация помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности согласно НПБ5-2005 и классификация зон производственных помещений и наружных установок по ПУЭ;

- характеристика технологических блоков производства по взрывоопасности  в соответствии с ОПВ-96;

- характеристика производственных процессов по опасности накопления статического электричества;

- перечень наиболее опасных мест производства, меры обеспечения взрывопожаробезопасности производства;

- оптимальные условия труда;

- основные правила техники безопасности при проведении технологического процесса;

- аварийное состояние производства, способы его предупреждения и устранения;

- санитарная характеристика производственных процессов;

- средства индивидуальной защиты, которыми следует пользоваться в условиях производства;

- противопожарная защита производства;

Основные правила безопасности технологического процесса должны отражать:

- правила плановой остановки производства;

- правила пуска оборудования в эксплуатацию после остановок на ремонт (для вновь вводимых производств - правила первого пуска);

- основные правила безопасности в процессе приемки, складирования, хранения и перевозки сырья, материалов, полупродуктов, а также упаковки, маркировки и транспортирования готовой продукции и отходов.

Возможное аварийное состояние производства, способы его предупреждения и устранения излагаются в регламенте в тех случаях, когда на производстве не разрабатываются планы локализации аварийных ситуаций (планы ликвидации аварии).

Для производств со взрывоопасными объектами, а также для технологических процессов, где обращаются аварийно опасные химические соединения (АОХС), разработка планов локализации аварийных ситуаций обязательна, а также порядок и нормы хранения пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов.

Карта технологического процесса (КТП) – документ, предназначенный для описания технологических процессов изготовления продукции с указанием норм технологического режима, средств технического оснащения, показателей качества сырья и готовой продукции, требований безопасности труда.

Карты технологического процесса на выпускаемую продукцию (изделие) разрабатываются для структурных подразделений предприятия, производственные и технологические процессы которых не подпадают под действие «Положения о технологических регламентах на химических производствах предприятий Республики Беларусь.

Срок действия карты технологического процесса 5 лет. В отдельных случаях иной срок действия КТП может быть установлен лицом, утвердившим КТП. Пересматриваются КТП в следующих случаях:

- по окончании срока их действия; при изменении технологической схемы процесса, качества продукции;

- изменении технических нормативных правовых актов, а также требований по вопросам промышленной и  экологической безопасности;

-по требованию контролирующих органов.

Карта технологического процесса обязательно включает в себя разделы:

- общая характеристика производства;

- описание технологического процесса и схемы производства;

- нормы технологического режима;

- контроль производства и управление технологическими процессами;

- нормы расхода основных видов сырья и материалов;

- безопасная эксплуатация производства;

- спецификация оборудования.

9.5.6. Контроль, управление и противоаварийная защита

технологических процессов

 

Выбор систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ), а также связи и оповещения по надежности, быстродействию, допустимой погрешности измерительных систем и другим техническим характеристикам осуществляется с учетом особенностей технологического процесса и в зависимости от категорий взрывоопасности технологического блока и в соответствии с требованиями ОПВ-96.

Оптимальные методы и средства ПАЗ технологических объектов с блоками всех категорий взрывоопасности выбираются на основе анализа возможных аварийных ситуаций, особенностей технологических процессов и категории взрывоопасности защищаемого объекта; для технологических объектов с блоками I категории - дополнительно на основе моделирования ситуаций средствами вычислительной техники.

Размещение электрических средств и элементов систем контроля, управления и ПАЗ, а также связи и оповещения во взрывоопасных зонах производственных помещений и наружных установок, степень защиты оболочек должны соответствовать требованиям ГОСТ 14254-96 "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками" и другим техническим нормативным правовым актам по электробезопасности.

Для производственных помещений со взрывопожароопасными процессами предусматривается автоматический контроль загазованности (по ПДК или НКПРП) с устройством световой и звуковой сигнализации о превышении нормативных значений. В необходимых случаях сигнализация о загазованности воздушной среды устраивается снаружи перед входными дверьми в помещение.

Для контроля загазованности на наружных установках предусматриваются, как правило, средства автоматического газового контроля с сигнализацией и регистрацией случаев превышения допустимых значений, в обоснованных случаях допускается периодический контроль. Места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов определяются в проекте.

Технологические процессы, имеющие в своем составе объекты с блоками I категории взрывоопасности, оснащаются автоматическими системами управления, как правило, на базе электронно-вычислительной или микропроцессорной техники. Допускается применение пневматических средств.

Системы автоматического управления взрывопожароопасными процессами на базе средств вычислительной техники должны соответствовать требованиям действующих стандартов и обеспечивать:

- постоянный контроль за параметрами процесса и управление режимом для поддержания их регламентированных значений;

- регистрацию срабатывания и контроль за работоспособным состоянием средств ПАЗ;

- постоянный контроль состояния воздушной среды в пределах объекта;

- постоянный анализ изменения параметров в сторону критических значений и прогнозирование возможной аварии;

- действие средств управления и ПАЗ, прекращающих развитие опасной ситуации;

- действие средств локализации аварийной ситуации, выбор и реализацию оптимальных управляющих воздействий;

- проведение операций безаварийной остановки и переключения технологического объекта;

- выдачу информации о состоянии безопасности на объекте в вышестоящую систему управления.

В помещениях управления должна предусматриваться световая и звуковая сигнализация превышения параметров процесса, которые определяют его взрывоопасность, падения давления сжатого воздуха на нужды КИПиА и инертного газа в системах противоаварийной защиты, о работе вентиляционных установок и срабатывании сигнализаторов о загазованности в производственных помещениях и на наружных установках.

Надежность и время срабатывания систем противоаварийной защиты определяются разработчиками систем ПАЗ с учетом категории взрывоопасности технологического блока и времени развития возможной аварии.

Время срабатывания систем защиты должно исключать опасное развитие процесса.

Нарушение работы системы управления не должно влиять на работу системы защиты.

Выбор системы ПАЗ технологических объектов и ее элементов осуществляется исходя из условий обеспечения ее работы при выполнении требований по эксплуатации, обслуживанию и ремонту в течение всего межремонтного пробега защищаемого объекта. При этом их надежность должна быть не ниже 0,99 за 1000 часов для блоков I категории и не ниже 0,9-0,99 за 1000 часов для блоков II и III категорий.

В системах ПАЗ, как правило, запрещается применение многоточечных приборов контроля параметров, определяющих взрывоопасность процесса. Возможность применения в системах ПАЗ быстродействующих электронных и микропроцессорных многоточечных приборов решается разработчиками процесса и проекта.

Системы ПАЗ и управления технологическими процессами должны исключать их срабатывание от случайных и кратковременных сигналов нарушения нормального хода технологического процесса, в том числе и в случае переключений на резервный или аварийный источник электропитания.

В случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Необходимо исключить возможность произвольных переключений в этих системах при восстановлении питания.

Возврат технологического объекта в рабочее состояние после срабатывания ПАЗ выполняется обслуживающим персоналом.

В проектах технологических объектов с блоками всех категорий взрывоопасности наряду с установками защиты по опасным параметрам указываются границы критических (аварийных) значений параметров.

В проекте, технологическом регламенте и инструкциях определяются стадии процесса или отдельные параметры, управление которыми в ручном режиме не допускается.

Значения установок систем защиты определяются с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерения, быстродействия системы, возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического объекта. Значения установок приводятся в проекте и технологическом регламенте.

Емкостная аппаратура со сжиженными газами и ЛВЖ, входящая в технологические блоки I категории взрывоопасности, оснащается не менее чем двумя измерителями уровня и сигнализацией верхнего предельного уровня от двух датчиков, для блоков других категорий допускается оснащение одним измерителем уровня и сигнализатором верхнего предельного уровня.

Для технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматриваются электронные или микропроцессорные средства ПАЗ с самодиагностикой и световой индикацией исправного состояния, при обосновании допускается применение других средств автоматики. Для систем ПАЗ объектов с блоками II-III категорий взрывоопасности предусматриваются средства и методы периодического контроля исправного состояния этих систем.

При выборе систем ПАЗ и их элементов для технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны применяться резервируемые электронные и микропроцессорные системы.

Контроль за параметрами, определяющими взрывоопасность технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности, осуществляется не менее чем от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора, допускается от двух различных параметров (давление и температура, температура и концентрация и т.п.). Перечень таких параметров и обоснованность в каждом конкретном случае определяется разработчиком процесса.

Системы контроля, управления и ПАЗ объектов I категории взрывоопасности по обеспечению надежности электроснабжения относятся к особой группе электроприемников I категории в соответствии с ПУЭ. Необходимость отнесения систем контроля, управления и ПАЗ блоков II и III категорий взрывоопасности к электроприемникам особой группы определяется проектом.

Для систем контроля, управления и ПАЗ технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматривается третий независимый источник электропитания для безаварийной остановки технологического объекта в расчетное время.

Для пневматических систем контроля, управления и ПАЗ предусматриваются отдельные сети сжатого воздуха и специальные установки для его очистки и сушки. Качество сжатого воздуха должно соответствовать требованиям технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации и быть не ниже I класса загрязненности.

Сети сжатого воздуха должны обеспечивать питание систем контроля, управления и ПАЗ очищенным воздухом в случае остановки компрессоров на срок не менее 1 часа. Производства с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны иметь буферные емкости.

Объемно-планировочные решения, конструкция зданий, помещений и вспомогательных сооружений для систем управления, ПАЗ и газового анализа, их размещение на территории взрывопожароопасных объектов осуществляются на основе требований ОПВ-96 и других технических нормативных правовых актов.

Помещения управления и анализаторные помещения устраиваются, как правило, отдельностоящими, вне взрывоопасной зоны. При соответствующем обосновании допускается пристраивать их к зданиям с взрывоопасными зонами.

Помещения управления технологическими процессами должны удовлетворять следующим требованиям:

- окна в помещении управления должны быть неоткрываемыми;

- светильники за щитами управления должны иметь индивидуальные выключатели и штепсельные розетки;

- иметь воздушное отопление и установки для кондиционирования воздуха (в обоснованных случаях допускается устройство водяного отопления в помещениях управления, не имеющих электронных приборов);

- воздух, подаваемый в помещения управления, должен быть очищен от газов, паров и пыли и соответствовать требованиям по эксплуатации устанавливаемого оборудования и санитарным нормам;

- полы в помещениях управления должны быть теплыми и неэлектропроводными;

- средства или системы пожаротушения должны соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации.

Для систем ПАЗ в обоснованных случаях необходимо предусматривать щиты (или панели) с мнемосхемами структуры блокировок, которые должны оснащаться световыми устройствами, сигнализирующими о состоянии блокировок, источников энергопитания и исполнительных органов.

Взрывоопасные технологические объекты оборудуются системами двусторонней громкоговорящей или радиосвязи и телефонной связи, а взаимосвязанные технологические объекты в необходимых случаях - сигнализацией о работе связанных между собой агрегатов.

Средства оповещения и связи для объектов с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны предусматривать применение электронно-вычислительной техники (ЭВТ). Информация, выдаваемая автоматической (или автоматизированной) системой обнаружения и оповещения об аварийных ситуациях, включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака, должна передаваться в ГО промышленного объекта и диспетчеру предприятия, а также в вышестоящую систему управления.

В помещениях управления производствами, имеющими в своем составе блоки I категории взрывоопасности, на наружных установках, в помещении диспетчера предприятия, штабе ГО промышленного объекта и ближайшего населенного пункта предусматривается установка постов управления и сирен для извещения об опасных выбросах химических веществ.

9.5.7. Инженерно-технические средства безопасности

Инженерно-технические средства безопасности используются чаще всего для обеспечения коллективной защиты работающих. К ним  относятся механизация и автоматизация производственных процессов; использование роботов и манипуляторов; дистанционное управление оборудованием; установление размеров опасной зоны; применение ограждений, блокировок, световой и звуковой сигнализации; тормозных, отключающих и предохранительных устройств; использование отличительной окраски; местной и общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и т. п.

Средства коллективной защиты по назначению подразделяются на классы в зависимости от характера опасностей и вредностей. Они разнообразны  по принципу действия и конструктивному исполнению и подразделяются на оградительные, блокировочные, предохранительные, тормозные, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления.

Оградительные устройства представляют собой физическую преграду между человеком и опасным или вредным производственным фактором. Основные требования к конструкции и применению ограждений содержатся в ГОСТ 12.2.062 «ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные».

Оградительные устройства отличаются многообразием конструктивных форм и в зависимости от назначения и условий работы выполняются из различных материалов.

Оградительные устройства подразделяют по конструктивному исполнению, способу их изготовления и способу установки.

Расстояние между ограждением из перфорированного материала или сетки и опасным элементом регламентируются ГОСТ (табл. 9.6).

Таблица 9.6.

Расстояние между ограждением и опасным элементом, мм

Диаметр окружности, вписанной в отверстие решетки (сетки)	Расстояние от ограждения до опасного элемента
До 8	Не менее 15
Св.8 до 10	Св.15 до 35
-10 – 25	- 35 – 120
- 25 - 40	- 120 - 200

В необходимых случаях защитные ограждения выполняют с блокировкой, исключающей опасные функции машины или механизма.

Предохранительными называют устройства, обеспечивающие безопасную эксплуатацию оборудования ограничением скоростей, давлений, температур, электрического напряжения, механических нагрузок и других факторов, которые могут разрушить оборудование и привести к несчастным случаям.

К ним относятся предохранительные клапаны, срезаемые штифты, электрические предохранители, концевые выключатели и др. Они должны автоматически, с минимальным инерционным запаздыванием срабатывать при выходе контролируемого параметра за допустимые пределы.

Блокировкой называют совокупность методов и средств, обеспечивающих закрепление рабочих органов (частей) аппаратов, машин или элементов электрических схем в определенном состоянии, которое сохраняется и после снятия блокирующего воздействия.

Блокировочные устройства применяются для предотвращения аварийных и травмоопасных ситуаций.

По конструкции блокировки подразделяются на механические, электрические, фотоэлектрические, радиационные, пневматические, гидравлические и комбинированные, а по исполнению – на открытые, закрытые и взрывозащищенные.

Тормозные устройства обеспечивают возможность быстрой остановки всего оборудования или отдельных его элементов в целях предупреждения аварий и несчастных случаев.

Тормозные устройства подразделяют по конструктивному исполнению, способу срабатывания, принципу действия, назначению.

Согласно ГОСТ 12.2.125 тормозные устройства могут быть механическими, электромагнитными, пневматическими, гидравлическими и комбинированными.

К устройствам автоматического контроля и сигнализации относятся устройства, предназначенные для контроля, передачи и воспроизведения информации с целью привлечения внимания обслуживающего персонала и принятия им необходимых мер при появлении или возможности возникновения опасного или вредного фактора.

Устройства автоматического контроля и сигнализации подразделяют по назначению, способу срабатывания, характеру сигнала и его подачи.

Сигнализация является средством предупреждения работающих о наступающей опасности.

По ГОСТ 12.2.062 сигнализация может быть световой, цветовой, звуковой и знаковой. Для этой же цели используются различные указатели (уровни жидкости, давления, температуры).

Для световой сигнализации применяют мигающие лампочки, мигающий свет, подсветку табло с надписью, указывающей на характер опасности. Мигающий свет должен быть с частотой мигания от 3 до 10 раз в секунду с продолжительностью свечения по крайней мере 0,05 с.

Звуковые сигналы могут быть речевыми и неречевыми. К речевым сигналам относятся односложные предупреждения, стандартные или импровизированные сообщения. Неречевые сигналы могут представлять собой звонок, зуммер, гудок, сирену, музыкальный тон и т.п.

 Сигналы звуковой сигнализации должны быть на 10 дБА выше уровня общего шума в цехе.

По ГОСТ 12.4.026 знаки безопасности предназначены для привлечения внимания работающих к непосредственной опасности, предупреждения о возможной опасности, предписания или разрешения определенных действий, а также необходимой информации. В соответствии с этим знаки безопасности подразделяются на запрещающие (круг красного цвета с белым полем внутри), предупреждающие (равносторонний треугольник со скругленными углами желтого цвета, обращенный вершиной вверх с каймой черного цвета; зеленого цвета с белой каймой и белым полем квадратной формы), предписывающие (квадрат зеленого цвета с белой каймой и белым полем квадратной формы), указательные (синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру с белым квадратом внутри). Внутри знаков размещаются выполненные в черном цвете символические изображения, конкретизирующие их содержание. При необходимости уточнить, усилить или ограничить действие знака дополнительно используются таблички с поясняющими надписями. Зона действия знаков, размещенных у входа (въезда) на производственный объект, распространяется на всю его территорию.

К специальным устройствам безопасности относятся системы защиты от поражения электрическим током, ловители в лифтах и других подъемниках, двурукое включение на прессах, блок-замки, улавливатели инструмента и материалов, ограничители массы поднимаемого груза, ограничители вращения и крена кранов и др.

Дистанционное управление агрегатами, машинами, станками и различными технологическими процессами позволяет вывести человека из опасной зоны и облегчить его труд. Система управления должна включать средства сигнализации и другие средства информации, предупреждающие о нарушениях работы технологического оборудования и возникновении опасных ситуаций.

Как ранее уже указывалось, к средствам коллективной защиты относится вентиляция, воздушное душирование, воздушно-тепловые завесы, аспирация, укрытия, виброгасящие вставки, виброизоляторы и др.

Индивидуальные средства защиты работающих рассмотрены ранее в п. 6.8.1.

9.5.8. Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций

 

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» промышленные аварии в зависимости от их характера могут привести к локальным, местным, региональным, республиканским и трансграничным чрезвычайным ситуациям (ЧС).

Локальные ЧС условно подразделены на аварии уровней «А» и «Б». Другие ЧС (местные, региональные, республиканские и трансграничные) отнесены к авариям уровня «В».

При авариях на уровне «А» опасная зона не выходит за пределы одного производственного объекта, на уровне «Б» опасная зона выходит за пределы одного производственного объекта, но не выходит за пределы территории организации. Так как в концерне «Белнефтехим» находится наибольшее количество опасных объектов, материал этого вопроса рассматривается на примере этой отрасли.

Ликвидация аварий на уровне «А» и «Б» организуется комиссией по ЧС организации и концерна «Белнефтехим» и осуществляется силами и средствами производственного объекта с участием его специализированных подразделений. В необходимых случаях привлекаются силы и средства концерна «Белнефтехим» и оперативные группы территориальной комиссии по ЧС (аварийно-спасательная служба, скорая помощь и др.).  

При авариях на уровне «В» опасная зона выходит за пределы территории организации.  Ликвидация аварий организуется территориальной комиссией по ЧС (районной, городской, областной или республиканской) с привлечением соответствующих сил и средств, в том числе сил и средств организации и концерна «Белнефтехим».   Границы зон происшедших аварий определяются руководителями ликвидации аварии.

Для каждых газо-, взрыво- и пожароопасного производства, цеха, установки, а при необходимости — и для всего предприятия, должны разрабатываться планы ликвидации аварий (ПЛА). Они разрабатываются на основе Положения по разработке планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий на опасных производственных объектах организаций концерна «Белнефтехим» (далее - Положение).

По планам ликвидации аварий на предприятии систематически проводят учебные тревоги, тренировки персонала для отработки взаимодействия работников производства с газоспасательной и пожарной службами, а также для проверки готовности персонала предприятий и газоспасательной службы к спасению людей и ликвидации аварий. 

Учебные тревоги проводятся в каждом газо- и взрывоопасном производстве не реже  двух раз в год в разные периоды года.

ПЛА изучают весь персонал и рабочие цеха, а также работники газоспасательной и пожарной служб. Ознакомление с планами оформляется под расписку. Лица, не знающие плана ликвидации аварий в части, относящейся к местам их работы, к работе не допускаются.

Для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий на объектах газораспределительной системы и газопотребления газоснабжающими организациями должны создаваться аварийные службы с круглосуточным режимом работы, включая выходные и праздничные дни. 

При разработке ПЛА проводится:

- прогнозирование сценариев возникновения инцидентов и аварий;

- постадийный анализ сценариев возможного развития инцидентов и аварий, масштабов их последствий;

- оценка достаточности мер, предотвращающих возникновение и развитие аварий, а также сил и средств по защите людей, локализации и ликвидации аварий;

- планирование действий производственного персонала, специализированных подразделений организации по локализации и ликвидации инцидентов и аварий в минимально короткие сроки.

  Прогнозирование должно охватывать все уровни развития аварий, возможное воздействие поражающих факторов аварии на смежные производственные объекты, другие организации, населенные пункты. При прогнозировании следует учитывать также возможность распространения на территорию организации поражающих факторов аварий в других организациях, а также воздействие природных явлений   (затопление, загрязнение окружающей среды и др.), которые могут быть характерны для организации. 

В организации разрабатывается перечень опасных производственных объектов с отражением возможных уровней развития аварий на них. Он утверждается руководителем организации по согласованию с областным управлением Госпромнадзора МЧС, территориальной аварийно-спасательной службой, а при возможности развития аварий на уровне «В» - с комиссией по ЧС при исполнительных и распорядительных органах района (города, области).  

Ответственность за качество разработки, своевременность пересмотра, внесения изменений и дополнений в ПЛА возлагается на руководителя организации. Контроль за качеством разработанных ПЛА, достаточностью сил и средств, подготовленностью персонала и специализированных подразделений организации к ликвидации аварий осуществляют органы Госпромнадзора, территориальные комиссии по ЧС.

На действующих опасных производственных объектах к разработке ПЛА привлекаются: главный инженер (технический директор) организации, руководители опасных производственных объектов, главные специалисты, руководители производственного (производственно-технического) отдела, специализированных подразделений, охраны труда и органа повседневного управления организации по ЧС (отдел, сектор или отдельные работники, назначенные приказом - далее служба по ЧС), а также представители областного управления Госпромнадзора, территориальной аварийно-спасательной службы.

Для вновь сооружаемых и реконструируемых опасных производственных объектов ПЛА разрабатываются проектной организацией. К разработке ПЛА допускается привлекать сторонние организации, имеющие лицензию на право проектирования производств, использующих опасные вещества.

Планы защиты населения и территории от ЧС области (города, района) разрабатываются территориальными комиссиями по ЧС и органами повседневного управления по ЧС с привлечением службы по ЧС организации и отдела по ЧС концерна «Белнефтехим».

ПЛА подписываются должностными лицами организации,  согласовываются с областным управлением Госпромнадзора и территориальной аварийно-спасательной службой, утверждаются руководителем организации.

Планы защиты населения и территорий от ЧС (областей, городов, районов) утверждаются в порядке, установленном МЧС.

ПЛА на уровне «А» и «Б» должен включать:

- титульный лист

- краткую характеристику опасного производственного объекта;

- оперативную часть;

- данные о составе комиссии по ЧС и порядке ее сбора (для аварий на уровне «Б»);

- схему постадийного развития аварий;

- инструкцию по аварийной остановке производственного объекта;

- инструкцию по действиям диспетчера организации в случае аварии.

Утвержденный и согласованный ПЛА должен быть пронумерован и сброшюрован. Контрольный экземпляр ПЛА на уровне «А» и «Б» хранится в производственном (производственно-техническом) отделе или в другой уполномоченной службе в зависимости от структуры организации.

План защиты населения и территорий от ЧС (ликвидации аварий на уровне «В»), касающийся организации, хранится в службе по ЧС организации. ПЛА в полном объеме должен находиться у руководителей ликвидации аварий, диспетчера организации.

Извлечения из ПЛА в объеме, необходимом для оперативного выполнения соответствующих действий, должны находиться на рабочих местах, у руководителей специализированных подразделений, производств, в службе по ЧС организации, на пункте связи территориальной аварийно-спасательной службы. 

ПЛА пересматриваются 1 раз в 5 лет. При отсутствии дополнений и изменений ПЛА переутверждаются.

Внеочередной пересмотр ПЛА осуществляется по предписанию органов Госпромнадзора, органов повседневного управления и комиссий по ЧС.   

При изменениях в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении процесса, наличии данных об авариях на аналогичных объектах ПЛА, в зависимости от конкретных обстоятельств, пересматриваются полностью или в них вносятся изменения и дополнения.

Дополнения и изменения в ПЛА на уровне «А» и «Б» вносятся в течение десяти дней.  Изменения и дополнения к ПЛА согласовываются и утверждаются в том же порядке, что и сами ПЛА.

При пересмотре ПЛА должны учитываться изменения жилищно-гражданского строительства и развития промышленного комплекса в данном районе, совершенствование действий при авариях и опыт, накопленный в течение учебно-тренировочных занятий, учебных тревог и проверок.

9.5.9. Техническое расследование аварий, инцидентов

 

9.5.9.1. Порядок расследования аварий

 

Техническое расследование причин аварии проводится по каждому факту ее возникновения и направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

В случае аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект:

- незамедлительно сообщает об этом в Госпромнадзор, вышестоящим по подчиненности организациям, объединениям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, министерствам, другим республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, а при авариях, сопровождающихся выбросами, розливами опасных веществ, взрывами, дополнительно сообщает в территориальные органы МЧС, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь;

- при групповых несчастных случаях и (или) несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходом, происшедших в результате аварии, незамедлительно сообщает об этом также другим органам и организациям согласно п. 3.5.4.

- сохраняет неизменным место аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии, сохранению жизни и здоровья людей;

- осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

- принимает меры по защите окружающей природной среды, жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

- представляет в комиссию по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

Руководитель организации несет в соответствии с законодательством Республики Беларусь ответственность за осуществление возложенных на него функций.

Контроль за соблюдением технического расследования причин аварий, а также за своевременным выполнением мероприятий по их устранению осуществляют вышестоящие по подчиненности организации, министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, в соответствии с их полномочиями.

Расследование проводится в соответствии с Положением о порядке технического расследования, причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденном постановлением МЧС РБ 28.06.2006 г. №9 с последующими изменениями.

Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией возглавляемой государственным инспектором Госпромнадзора. В состав комиссии включаются представители: местного исполнительного и распорядительного органа и (или) органа местного самоуправления, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего по подчиненности органа и других представителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Комиссия создается на основании приказа Госпромнадзора по согласованию с организациями, представители которых вводятся в состав комиссии и должна начать работу с момента издания приказа и не позднее 10 дней после этого составить акт расследования и другие документы и материалы.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Время работы комиссии может быть увеличено Госпромнадзором в случаях сложного характера аварии, необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.

Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств по решению Госпромнадзора могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по техническому расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

В ходе расследования комиссия:

- проводит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

- взаимодействует со спасательными подразделениями;

- опрашивает и получает письменные объяснения от очевидцев, должностных лиц и других работников;

- выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины ее возникновения;

- выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

- выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, других нормативных правовых актов по охране труда;

- проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

- проверяет качество принятых проектных решений;

- проверяет соответствие области применения оборудования;

- проверяет наличие и определяет исправность средств защиты до аварии; проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

- устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

- определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

- предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

- требует определения размера причиненного вреда, включающего прямые, социально-экономические потери и косвенные потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

Определение размера причиненного вреда от аварии осуществляется по методикам, утвержденным в установленном порядке, организацией, на объекте которой произошла авария. Документ о причиненном аварией вреде подписывается руководителем организации.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

При техническом расследовании причин аварии, повлекшей за собой несчастные случаи, кроме акта технического расследования причин аварии, составляется заключение согласно инструкции "О специальном расследовании несчастных случаев на объектах и производствах, подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", утвержденной приказом МЧС РБ от 01. 09.1999 г. N 54.

Материалы расследования должны включать:

- приказ о назначении комиссии для технического расследования причин аварии;

- акт технического расследования причин аварии, к которому прилагаются:

- протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;

- распоряжение о назначении экспертной комиссии и другие распоряжения, издаваемые комиссией по техническому расследованию причин аварии;

- заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;

- докладная записка военизированных горноспасательных частей, газоспасательных и других аварийно-спасательных подразделений, участвовавших в ликвидации аварии;

- протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;

- копии документов, подтверждающих обучение, проведение инструктажа по охране труда и проверку знаний производственного персонала; справки о размере причиненного вреда;

- сведения о лицах, пострадавших от аварии и        другие материалы, ее характеризующие.

Организация не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы технического расследования причин аварии Госпромнадзору и его органу по месту аварии, а также соответствующим органам и организациям, представители которых принимали участие в техническом расследовании причин аварии, в необходимых случаях - органам прокуратуры по месту нахождения организации.

По результатам технического расследования причин аварии руководитель организации издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной эксплуатации опасного объекта, а также по привлечению к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, допустивших нарушения правил безопасности.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, ведут учет аварий в журнале, анализируют причины их возникновения; один раз в полугодие представляют в Госпромнадзор и другие республиканские органы государственного управления по подчиненности сведения о количестве аварий, причинах их возникновения, принятых мерах по предупреждению подобных аварий.

Руководитель организации не позднее 10 дней по истечении сроков выполнения мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии, представляет Госпромнадзору, другим органам и организациям информацию об их выполнении.

9.5.9.2. Порядок расследования инцидентов

 

Инцидент представляет собой отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса или нарушение ТНПА, регулирующих безопасность в этой области.

В соответствии с законодательством инциденты классифицируются на следующие виды:

- отказ I степени - это внезапная остановка работы технического устройства или технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, без взрыва, разрушения этого устройства, системы, зданий или сооружений, но с прекращением или уменьшением выпуска продукции или с прекращением выполнения других производственных функций на 1 сутки и более, выброс опасных веществ с загрязнением окружающей среды или созданием опасной для жизни людей концентрации этих веществ в пределах территории предприятия;

- отказ II степени - это внезапная остановка работы технического устройства или технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, без взрыва, разрушения этого устройства, системы, зданий или сооружений с прекращением выпуска этим устройством продукции или выполнения производственных функций менее чем на 1 сутки;

- повреждение I степени - это внезапное проявление неисправности технического устройства, технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, требующее непланового вывода их в ремонт более чем на 1 сутки без уменьшения выпуска продукции объектом, на котором установлено это устройство, и требующее затрат на восстановление более шестимесячной нормы амортизационных отчислений на устройство;

- повреждение II степени - это внезапное проявление неисправности технического устройства, технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, требующее на устранение более 1 смены, при затратах менее шестимесячной нормы амортизационных отчислений на устройство без уменьшения суточного выпуска продукции объектом, на котором установлено это устройство;

- нарушение - это факт невыполнения требований Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", иных нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах, конструкторской документации, технологических регламентов.

Инциденты в виде нарушений на степени не делятся.

Техническое расследование причин инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, при этом:

- порядок проведения работ по техническому расследованию причин инцидентов определяется руководителем организации по согласованию с Госпромнадзором;

- результаты технического расследования причин инцидента оформляются актом;

- при техническом расследовании причин инцидентов, повлекших за собой несчастные случаи, кроме акта технического расследования причин инцидентов составляется заключение.

- все инциденты, повлекшие за собой несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходом, расследуются комиссией, назначаемой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. Состав комиссии определяется в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции.

- отказы I степени на объектах предприятий химических отраслей и хлебопродуктов, утилизации боеприпасов, взрывных и горных работ, нефтедобычи, металлургических производств, в газовом хозяйстве и на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, эскалаторах расследуются комиссией, назначаемой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. В отдельных случаях по решению Госпромнадзора комиссия и ее председатель могут назначаться приказом руководителя эксплуатирующей организации или ее вышестоящей организации с обязательным включением в состав комиссии представителя Госпромнадзора;

- отказы II степени и повреждения I степени, отказы I степени на подъемных сооружениях расследуются комиссией предприятия. В отдельных случаях по решению Госпромнадзора в состав комиссии может включаться его представитель;

- повреждения II степени и нарушения расследуются в порядке, установленном руководителем организации и согласованном с органом Госпромнадзора. Они регистрируются в отдельном журнале.

Все инциденты учитываются в организациях. Госпромнадзор учитывает инциденты, относящиеся к отказам I, II степени, повреждениям I степени:

- учет инцидентов, относящихся к отказам I и II степени, повреждениям I степени, должен вестись в эксплуатирующих организациях в специальном журнале.

- о каждом происшедшем на опасном производственном объекте отказе I и II степени, повреждении I степени администрация эксплуатирующей организации должна немедленно сообщить в инспекцию, управление Госпромнадзора или оперативному дежурному по Госпромнадзору в г. Минске.

Госпромнадзор осуществляет контроль учета и анализа инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности разработанных и принимаемых мер по устранению причин и предупреждению инцидентов, их выполнения в установленные сроки.

При классификации инцидентов рекомендуется руководствоваться примерным перечнем видов инцидентов по отраслям промышленности, видам работ, опасным производствам и объектам.

9.5.10. Декларирование и лицензирование промышленной безопасности

 

Все виды деятельности, связанные с проектированием, строительством, эксплуатацией, монтажом и ремонтом оборудования, проведением экспертизы промышленной безопасности опасных промышленных объектов осуществляются на основании соответствующих лицензий, выданных Госпромнадзором Республики Беларусь.

В частности, этот государственный орган выдает лицензии на следующие виды деятельности:

- проектирование, изготовление, монтаж, пусконаладочные работы, диагностирование, эксплуатация и ремонт объектов котлонадзора, грузоподъемных машин и сооружений, оборудования и приборов высокого давления; подъемных устройств рудников; оборудования горношахтного, геологоразведочного, нефтепромыслового, бурового, плавильного; для разливки металла; оборудования для химических и горных производств и процессов, где возможно образование взрывоопасных сред;

- проектирование, строительство, эксплуатация производств и объектов, на которых возможно образование взрывоопасных сред смеси газов, паров, пыли с воздухом и другими окислителями; веществ, склонных к взрывному превращению, а также производств и объектов с вредными веществами; хранение и транспортировка (включая транзит) этих веществ;

- проектирование, строительство, монтаж, наладка, диагностирование, эксплуатация и ремонт оборудования и систем газоснабжения, изготовление изделий для них;

- проектирование горных производств и объектов разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе пресных и минеральных подземных вод, лечебных грязей, а также специальных подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, выполняемые на подконтрольных Госпромнадзору объектах;

- профессиональная подготовка в системе профтехобразования, на предприятиях и в организациях, частных учебных заведениях, персонала поднадзорных объектов и производств, исключая деятельность, лицензируемую Министерством образования.

Лицензия выдается субъекту хозяйственной деятельности на определенные виды работ на основании акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию, либо положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности и других документов, установленных действующим законодательством.

Предприятия со значительным количеством опасных веществ и материалов должны разрабатывать декларации промышленной безопасности (далее - декларации безопасности) в соответствии с действующим законодательством.

Декларация безопасности производственного объекта -официальное заявление о готовности к обеспечению безопасной деятельности производства, т.е. это документ, в котором отражаются характер и масштабы опасностей на хозяйственном объекте и мероприятия по готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Разработка декларации безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий и размера ущерба, причиненного в случае аварии.

Декларация безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Она уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Декларация безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, который несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

В соответствии с действующим законодательством декларация проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Декларация безопасности представляется в соответствующий штаб гражданской обороны, комиссию по чрезвычайным ситуациям, орган Госпромнадзору и местный исполнительный и распорядительный орган управления. Руководитель организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, обеспечивает доступ к декларации официальных представителей, общественных объединений и гражданам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Декларация безопасности пересматривается не реже одного раза в пять лет, а также в следующих случаях:

- изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), защиты населения и территорий от ЧС;

- изменения действующих требований в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от ЧС;

- по решению Госпромнадзора.

Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.

Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения» включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госпромнадзора при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производства.

 

Контрольные вопросы

1. Какие требования предъявляются к генплану предприятия, производственным зданиям и сооружениям?

2. Приведите характеристику и требования к санитарно-бытовым помещениям

3. Что представляет собой раздел по охране труда в проектной документации?

4.   Назовите основные причины возникновения аварийных ситуаций на производстве

5.   Как категорируются производства и объекты по взрывоопасности?

6.   Какие основные требования безопасности, предъявляются к технологическим процессам?

7.   Какова роль технологического регламента при проведении технологических процессов?

8.   Какие требования безопасности предъявляются к технологическому оборудованию и его размещению?

9.   Каков порядок расследования аварий, инцидентов на производстве?

10. Что представляет собой система управления технологическими процессами?

11. На какие виды опасной деятельности необходимо получать лицензию?

12. Какие существуют порядок и требования к разработке декларации промышленной безопасности?